1954-04-17 第19回国会 衆議院 水産委員会 第23号
そこでこれはやはりその対米折衝に当つております責任大臣の岡崎外務大臣を次会に御出席を願つて、直接岡崎大臣から当委員会でお尋ねをする、こういうことにいたしまして、対米交渉の問題は次会に譲つた方がいいのじやないか、こう思うわけであります。このことを議事進行として提案いたします。
そこでこれはやはりその対米折衝に当つております責任大臣の岡崎外務大臣を次会に御出席を願つて、直接岡崎大臣から当委員会でお尋ねをする、こういうことにいたしまして、対米交渉の問題は次会に譲つた方がいいのじやないか、こう思うわけであります。このことを議事進行として提案いたします。
○岡部政府委員 法律と委任政令との関係というものは、純粋の立法技術に属するわけでありまして、結局ある程度まで職員の権利義務に関するようなものは、これは法律で定めるのが当然で、ただ手続を主としてこれは政令に譲つた方が簡明に行くであろうというような気持のものは、これは政令に譲る方が当然であろうと思うのであります。
このいわゆる高層耐火建築というものにもおそらく今後いろいろなタイプが出て来るのだろうと思いますが、そういうようなこまかい規定はやはり多少政令に譲つた方がいい、法律にすべてこまかく書きわけられない場合も出て参ろうかと思いまして、そういうような形にいたしたのでありまして、実際は御存じのように予算においても四割補助ということを明らかにいたしておるわけでございます。
しかしながら都と特別区の関係につきましてはいろいろむづかしい問題もございまして現在都のお考え方としては、むしろ個人分は全面的に特別区に譲つた方がいいのではなかろうか、こういう考え方を持つておられるようであります。
ところが実際問題といたしまして、法文の作業も容易でありませんし、もしその他政令で定めるものということを除いてしまつて一つ一つこの法案に織り込んだ場合に、さて実際問題として、その他のものが出た場合に困るということで、われわれはできるだけ法案の中に織り込む問題は大きな問題を織り込んで、その他の関係のいわゆる損失のあるようなものは、やはり政令に譲つた方がいいではないかという考えを持つておりますが、そうなるとやはり
しかし今言つたようなつまらぬものについてはたとえば帳簿を備えておいて、その帳簿の閲覧をたれにでも許すといつたようなことを取扱つたらどうであろうか、これは政令に譲つた方がいいのではないかというのがこの趣旨でございます。
ただ一応の考え方として、私どもが本法案を提案します際に考えましたことは、海岸砂地地帯が連続的にかつ集団的に存在しておる、そうして海岸防災林もしくは農地の整備を要する面積というふうなものが少くも二十町歩ぐらいはあるというようなところを考えておつたのでありますが、これらの二十町歩とか五町歩とかいうふうなことはむしろ審議会の議決に譲つた方がいいだろうと私は考えておりますが、この海岸の砂地地帯の農業振興法案
何か特に税務署に大幅に譲つた方がいいという積極的な御理由がございましたら、承つた上でお答えいたしたいと思いますが、大体そういう角度から考えまして、妥当なところに考えたいと思つております。
たとえば電車に乗りましても、自分のうちの老人であるときは席を譲つても、よその人であるときには知らぬ顔をしておるというような現象も、こういうような狹い思想に基く規定から、かえつて生れ出るのではないかと思いますので、私はそれを第七百三十條に譲つた方がいいと思いますけれど、どうお考えでございましようか。